今年5月，云南省印发了《关于推进健康云南行动的实施意见》、《健康云南行动组织实施和考核方案》和《健康云南行动(2020-2030年)》，加快推进健康云南建设和提升全省人民健康水平。
健康云南行动始终践行“将健康融入所有的政策”的理念，强化“人人都是自己健康的第一责任人”意识。云南省卫生健康委主任、健康云南行动推进委员会副主任杨洋表示，健康云南行动聚焦百姓的健康需求，采用一系列项目来支撑整个健康行动，让行动项目化，项目具体化，让健康云南129项指标有实现的途径和办法，让其落到实处。
提升百姓健康素养 把健康教育落到实处
云南制定了16个专项行动，比国家行动方案多一个专项，都将“健康知识普及行动”列在了第一位。杨洋表示，居民健康素养是衡量一个地区人民群众健康知识普及程度、健康知识掌握程度的一个重要指标。云南省通过开设健康宣传栏，让健康知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，目的是通过健康知识普及和宣传，让百姓知道健康云南是什么、健康云南要做什么、健康云南该怎么做。
昆明作为云南省爱卫办指定的云南健康城市建设试点市之一，为打造“中国健康之城”城市名片，不断推进健康昆明行动。昆明健康行动推出19项专项行动，动员全社会参与其中。
昆明市卫生健康委党委书记、昆明市爱卫办主任张云海表示，人人都是健康的第一责任人，除了政府主导外，最重要的是社会公众的参与，通过卫生创建、健康细胞建设和健康志愿服务，普及健康知识、倡导健康行动，用行动共同推进健康昆明。
据昆明市城乡居民健康素养监测结果显示，昆明市健康居民健康素养水平呈现逐年提升的态势，2017年为18.3%、2018年为20.5%、 2019年为23.6%。
建设胸痛、卒中中心 提升心脑血管救治能力
随着生活水平的提高和人口老龄化进程的加快，云南省疾病谱发生了新的变化，慢性病引发的死亡人数已占到了总死亡人数的82%，其中，心脑血管疾病占比非常大。对此，云南省省委省政府强力推进胸痛中心和卒中中心建设，并将其列为省人民政府每年十件惠民实事进行督办。
杨洋表示，通过胸痛中心、卒中中心建设，很多相关患者得到了及时救治。在胸痛中心建设方面，截至2019年底，云南省通过验收的胸痛中心数量位列全国第6位，西南地区第1位。通过胸痛中心救治网络登记救治病例数16.6万例，基层胸痛中心救治病例数为16463例，同比增长118%。
在卒中中心建设方面，截至2019年底，开展卒中中心建设的省、州(市)、县(市、区)医疗机构覆盖率分别为100%、100%、74%，均位列全国第2位。同时乡镇也建立了心脑血管的急救站，让最基层的医生第一时间识别哪些是需要急救的重症患者，第一时间转运到有胸痛中心和卒中中心的县级医疗机构，让生命得到及时挽救。
楚雄市人民政府副市长荀之灵表示，楚雄市实施18岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压等指标异常个体的规范管理，所有公立医院全部配备急救车辆，更新了一批急救设备，全系统开展以心电复苏、除颤等为主的院前急救大练兵，云心电数字平台的开通使用，拉近了患者与专家的距离，提高心脑血管疾病的救治成功率。
健康扶贫与健康云南行动同步推进
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，云南由于少数民族地区多、山区多，脱贫压力也比较大。在健康扶贫方面，云南也做了大量工作。杨洋表示，近年来，云南省已累计减少因病致贫返贫22.51万户89.08万人，贫困地区医疗机构全部达到基本医疗有保障工作标准。
据介绍，截至2020年9月30日，全省36种大病建档立卡贫困患者18.65万人，已救治18.43万人，救治进展达98.89%;全省在签建档立卡贫困人口565.8万人，其中高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核4种慢病患者签约66.1万人，履约65.9万人，接受履约服务占比为99.8%。
此外，云南省还通过分类救治、医疗救助、农村低保补助、临时生活救助、慈善救助等帮扶措施，防止建档立卡贫困户因病不能脱贫，脱贫户因病返贫、非贫困户因病致贫的情况发生。杨洋表示，云南省在脱贫攻坚进程中，健康扶贫与健康云南行动同步推进，小康路上一个人也不能少。
“双提升”工程提升防疫核心力
突如其来的新冠肺炎疫情给百姓的生命安全造成严重威胁。云南作为边境省份，疫情防控工作面临着巨大考验。杨洋表示，云南省在抗击疫情过程中也暴露出一系列的短板，主要体现在传染病医疗救治体系硬件配置薄弱、救治服务能力不足。
为科学精准打赢疫情防控阻击战，杨洋表示，云南省立足当前，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，一手抓疫情防控、一手抓项目建设，投入80.14亿元，启动实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，进一步完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。力争实现每个县都有一个规范的传染科，每一个州市有一所独立的传染病院，这也是健康中国行动在健康云南建设中的显著特点。
据了解，“双提升”工程启动以来，云南省25个边境县疾控中心实验室全部改造完毕并投入使用，87个核酸检测空白点清零项目全部完成，30个新建项目(29个传染病医院，1个疾控中心)完成前期工作，实现集中开工，在疫情防控中结合健康云南建设，为秋冬季疫情防控奠定基础。
多措并举提升基层中医药服务能力
中医药是中华民族的瑰宝，长期以来，中医药在维护人民群众健康方面发挥了重要作用。为进一步发挥云南省中医、民族医药特色，在国家15个专项行动的基础上，云南省新增了“中医治未病健康促进工程行动”，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的技术和方法。
楚雄州是彝族医药的发源地和主要传承区，在发挥好中彝医优势方面，荀之灵表示，楚雄市出台了《楚雄市基层中医药服务能力提升工作“十三五”行动计划》《楚雄市中彝医文化建设“十三五”规划》等文件，将中医药事业发展工作列入了全市社会经济发展总体规划和深化医改重要内容，前期安排了100万元财政专项资金实施基层中医药服务能力提升工程，专项用于乡镇中医馆建设。
楚雄市人民医院增设中医科，建设中医馆，提供中西医协同治疗，市中医医院新院区建成投入使用，在村卫生室和社区卫生服务站设置了中医诊室，城乡同步发力，“双百九五”质效更加凸显。通过医共体、医联体建设，推进区域医共体资源共享，不断提升基层机构中医药服务能力，发展中药材种植，2020年1—8月全市累计种植中药材4.01万亩，探索新型产业发展。
在人才培养上，楚雄市采取专业技术人员公开招聘、退休名医返聘等方式，发挥“名医”效应和“传帮带”作用，实施“十百千万”中医人才队伍工程建设，进一步培养名医，创建名科、建设名院，确保人才队伍稳定。(孙慧)
